很難想象,在山東半島最東端,三面環海的海濱城市威海竟屬于嚴重缺水的地區。


由于威海境內沒有大江大河,水資源主要來源于大氣降水,全市多年平均降水量為770.6毫米,水資源總量16.86億立方米,人均實際占有水資源量573立方米,僅是全國平均水平的四分之一。


2018年1月,科技部辦公廳、水利部辦公廳聯合印發《關于公布節水型社會創新試點的通知》(國科辦社〔2018〕5號),確定威海市為全國四個節水型社會創新試點之一。2018年8月,山東省水利廳、科技廳對《威海市節水型社會創新試點實施方案》進行批復。要求在三年試點期(2018-2020)內,開展以海水淡化、再生水利用、雨洪資源利用等非常規水源利用為主的示范項目。

威海打造濱海特色節水示范城市,萬元GDP用水量三年降兩成

近日,記者在威海市水務局采訪獲悉,威海市成立由副市長任組長的節水型社會創新示范領導小組,統籌推進全市節水工作。一年多來,威海在全省率先編制了地方《水安全保障總體規劃》《水安全保障三年行動計劃》和與之配套的節水、給水、排水、中水利用、海水淡化5個專項規劃,并將節水工作納入政府工作績效考核。


“我們的節水工作是涉及工業、農業、居民生活用水等全方位的。”威海市水務局黨組成員、水利事務服務中心主任劉建國向澎湃新聞表示,從節水主要評價指標來看,2018年,威海市萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量分別比2015年下降19.96%、9.43%,在全省居領先地位。


生活節水:開展節水型小區創建


走進威海市環翠區竹島街道觀海社區居民暢游阿姨的家,一個白色的貼有節水標志的水桶醒目的擺放在廚房里,她一邊洗菜一邊向澎湃新聞記者展示水龍頭上新安裝的節水閥:可以調節水流大小,還可以提隨意調整水流角度。

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暢游阿展示她的節水存折及節水小妙招。


暢游阿姨說,自7月觀海社區開展節水型小區創建工作后,社區向每個家庭分發安裝了節水閥,“洗菜很方便,更重要的是的確節約了用水量”。她拿出社區發放的“節水存折”,她和老伴兒兩人的用水量從5、6月份的15立方米降低到7、8月份的11立方米。


“我的節水小妙招就是水的多次利用。”暢游阿姨笑著說,“以前的確是懶得接(水),現在社區發了節水桶,洗菜、洗碗、洗衣服的廢水隨手到在水桶里,再用來沖馬桶。一家一戶節一點水,千家萬戶就很多了。”


9月24日,威海市環翠區竹島街道觀海社區黨總支書記張寧告訴澎湃新聞,觀海社區是1980年建成的老社區,全社區共2800戶,共5024人,以退休老齡人口為主。為推進節水工作,社區成立以社區黨總支書記為組長、副書記為副組長、14個網格協管員為成員的節水工作領導小組,每月17日定期開會,通過推薦評選“節水之星”,“節水妙招”征集,發放“節水存折”以積分抵換物品等活動,帶動社區居民提高節約用水的積極性。


張寧說,觀海社區旁邊是新建的小高層,年輕人居多,節水意識就不如觀海社區的居民,她希望能夠通過持續不斷的節水宣傳以及觀海社區節水型小區創建工作的開展,發揮示范效應,帶動更多的城市社區、居民參與到節水型社會建設中來,提升全民的節水意識。


工業節水:海水淡化、中水回用實現“開源節流”


在華能威海發電有限責任公司(簡稱華能威海電廠)的海水淡化車間,廠長姜偉國從水龍頭里接了半杯經過海水淡化工藝制成的淡水喝了下去。

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華能威海電廠海水淡化過程中使用的淡水反滲裝置


“現在的技術水平(淡化海水)可以直接飲用。”姜偉國說。


姜偉國告訴澎湃新聞,華能威海電廠始建于1991年,2000年威海遭遇了百年罕見的干旱,供水緊張的問題嚴重威脅到電廠的安全生產。自2000年起,電廠開始向大海要水喝,當年9月,電廠投資1980萬元,建成了當時國內最大的反滲透海水淡化裝置,日產水能力2500噸,所產淡水全部用于鍋爐軟化水。


“我廠三期海水淡化工程為2×680MW機組的配套項目,投資5600萬元,日產淡水能力為7200噸,日產除鹽水3500噸。于2010年10月投入運行。海水淡化的水源取自機組的循環冷卻水排水,海水淡化水主要用于鍋爐補充水。”姜偉國說。


對于生產廢水,華能威海電廠自建日處理污水處理能力為1500噸的污水處理站,重復利用再生水。電廠每天實際回收水量800噸,每年實際回收利用污水約18.54萬噸,處理后的中水用于爐底密封、輸煤皮帶沖洗用水、煤場噴淋等。


姜偉國算了一筆賬:生產廢水的處理成本為1.5元/噸,遠遠低于威海市工業用水價格,相當于每年節約資金約40萬元。“污水處理回收站不但節約了大量資金,而且實現了污水零排放,保護了環境,取得了經濟、環境雙豐收。”


不僅如此,目前華能威海電廠還建立了海水代用系統,四臺機組通過海水循環泵取用海水,流經機組凝汽器的海水一部分排回大海;一部分作為脫硫用水,以降低排放煙氣含硫量;另一部分經海水淡化制成淡水,作為廠淡水水源。


經過多年對水資源的“開源節流”,華能威海電廠由2000年(當年裝機容量850MW)自來水日消耗量11000噸(占當時整個威海城區用水量的十分之一)下降到了目前1800噸左右(目前裝機容量2000MW)。發電量增加一倍多,自來水用量僅為1200噸。


農業節水:打造智慧節水灌溉工程


為聚焦水資源保護需求,威海市以黨政機構改革為契機,構建水務一體化管理體制,將原本威海市水利局的職責,以及市住房和城鄉建設局的城區供排水、城區節約用水、污水處理和城區防汛職責整合,組建市水務局,實行涉水事務一體化管理。


威海市水務局水利事務服務中心主任劉建國說,威海市水務局成立后,堅持“五水共治”理念,統籌做好廣蓄水、引客水、用中水、淡海水、治污水“五篇文章”,實現蓄水、調水、供水、用水、排水、節水、治污水一條龍管理。地方享有立法權后,威海市還制定出臺《威海市節約用水條例》等4部涉水地方性法規,全面建立起市縣兩級用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”控制指標體系,對加強最嚴格水資源管理作出剛性要求。


劉建國說,威海市還以節水型社會創新試點為契機,推動節水技術創新。針對威海市再生水氯離子高、腐蝕性強的問題,采用“凝聚過濾預處理工藝+超濾和反滲透裝置”技術深度處理獲得再生水,將再生水用于熱電企業循環補水和鍋爐用水。為提升雨洪水利用率,以乳山河流域為示范,從雨洪水資源評價、水庫汛期運行水位動態控制、地下水庫雨洪促滲回補、地表地下聯合調控開展研究,提出乳山河流域地表地下聯合調控方案,研發聯合調控系統。針對位置偏遠用水需求,在榮成華能石島灣核電設置制水量500立方米/日的移動式海水淡化項目。針對海島分散用水需求,在榮成市蘇山島配備小而精的風光能源互補海水淡化技術集成與應用示范項目。


此外,威海市把農業用水作為節水工作的重中之重,聚焦現代高效農業發展新趨勢,打造了榮成市八河水庫抬田區、臨港區櫻聚緣現代農業示范園等一批智慧節水灌溉工程,集數據平臺遠程控制、工程互聯互通、智能施肥和精準灌溉于一體,實現灌溉精準化、水肥一體化、節水長效化、管理智能化、環境生態化。目前,全市高效節水灌溉面積達到136.3萬畝,農田灌溉水有效利用系數達到0.6999,居山東省前列。


“我們的再生水回用率為44.4%,這一數據離其他發達國家相比仍有很大潛力。”劉建國表示,下一步,威海市將繼續強化節水管理,挖掘節水潛力,力爭到2020年實現縣域節水型社會達標率達到100%,到2021年全市年用水總量控制在4.7億立方米以內,萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量逐年下降,城鎮居民人均日用水量控制在80升以內,供水管網漏失率降到10%以下,再生水回用率進一步提升。


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